Porto-Vecchio owes its name of "city of salt" to the twenty years of the great expansion of the saltworks between 1795 and 1815 and to the fact that the saltworks of Porto-Vecchio are the only ones existing in Corsica since that time.
L'avenir des marais salants au centre du conseil municipal de Porto-Vecchio
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Si lors du dernier conseil municipal de Porto-Vecchio qui s'est tenu lundi soir au centre culturel, tous les points ont été votés à l'unanimité, certains sujets ont suscité des débats. Parmi eux, celui de la demande d'extension du périmètre Natura 2000 aux marais salants. Pour l'instant, seules les zones de l'embouchure du Stabiacciu, le domaine public maritime et l'îlot Ziglione sont classés Natura 2000.
"Au regard de son histoire, de sa dimension patrimoniale et de ses enjeux, l'extension du périmètre au site Natura 2000 aux marais salants est une nécessité", a souligné Nathalie Apostolatos, adjointe en charge du patrimoine bâti et paysager.
"La classification Natura 2000 n'empêche pas la mise en place d'aménagements et d'activités économiques, elle exige des évaluations d'incidence. L'extension du périmètre a pour ambition de mieux protéger ce site emblématique, d'en assurer la conservation et le développement."
Du côté de l'opposition, Camille de Rocca Serra - dont la famille est propriétaire du site - a choisi de ne pas participer au vote, "pour des raisons qu'on peut comprendre. Sur le principe, j'ai toujours été favorable à cela, comme l'immense majorité des ayants droit de ce site mais je veux être sûr qu'il puisse être classé Natura 2000".
"Relancer l'exploitation de sel"
Le conseiller d'opposition a aussi annoncé que sa famille était "prête à relancer l'exploitation mais il va falloir apporter des outils indispensables, des lieux de stockage, de vente... Ce qui veut dire que l'immobilier actuel doit être préservé mais il faudra aussi créer de nouveaux espaces pour stocker, commercialiser et pourquoi pas réaliser un musée sur les marais salants.
Si la commune s'inscrit dans cette démarche à laquelle je participe, il faut des garanties précises pour assurer la production du sel. Il faut notamment travailler sur la route d'accès au port, sur la qualité de l'eau et la digue du Stabiacciu qui, lorsqu'il y a des intempéries importantes, empêche l'eau douce de s'écouler. La commune doit participer, notamment avec l'aide du Conservatoire du littoral et nous serons solidaires et travaillerons ensemble."
Nathalie Apostolatos a souligné que l'objectif est d'entamer une "démarche de préservation et non de mise sous cloche. Nous serons à vos côtés pour valoriser cet espace".
Parmi les autres points débattus, celui de l'actualisation de la taxe de séjour "car nous devons prendre en compte la nouvelle loi de finances 2021 et intégrer les modifications qui nous sont demandées", a expliqué Santina Ferracci, conseillère municipale en charge du tourisme.
Ces changements concernent le tarif plafond applicable aux logements non classés ou en attente de classement, qui est désormais "défini comme le tarif applicable le plus élevé voté par la Collectivité, qui est de 3 €. La taxe forfaitaire passe désormais à l'année et les taux d'abattements, qui étaient jusque-là de 10 % à 50 %, peuvent désormais varier jusqu'à 80 %, avec des taux progressifs en fonction du nombre de nuitées pour ne pas surtaxer les loueurs qui effectueraient une activité locative à l'année."
Pour la conseillère d'opposition Florence Valli, "nous sommes dans une période complexe donc le fait de délibérer en juin et de passer sur une taxe de séjour à l'année est un mauvais message. Les établissements ouverts à l'année sont des affaires familiales avec seulement quelques lits ouverts hors période estivale alors que l'abattement sera sur la capacité maximale. Il faudrait aussi attendre la mise en place de la taxe de séjour intercommunale."
Santina Ferracci a rappelé que le fait de taxer sur l'année est "une obligation légale, comme le fait de voter cette délibération maintenant car les plateformes doivent se mettre à jour. Quant à la taxe intercommunale, j'espère aussi que nous y arriverons".
Investissements de 186 M€ sur sept ans
Parmi les autres sujets à l'ordre du jour, les conseillers municipaux ont voté pour la concession du domaine public maritime terrestre, "pour que nous puissions gérer plus librement et sereinement notre littoral. Il s'agit d'un enjeu environnemental, pour préserver ce patrimoine commun, et économique, non pas au sens des AOT délivrées mais de la force de l'attractivité touristique de nos plages", a souligné le maire, Jean-Christophe Angelini.
Autres points, ceux de la création d'un site patrimonial remarquable et l'adoption des secteurs scolaires pour les écoles maternelles, élémentaires et primaires pour "viser la cohérence géographique, pédagogique et la mixité sociale", a souligné Nathalie Maisetti, en charge des affaires scolaires. "L'objectif est d'éviter que des classes soient surchargées et que d'autres ferment car il n'y a pas assez d'enfants. Cela nous permettra aussi de mieux gérer les flux pour les classes bilingues", a ajouté Dumenica Verdoni.
Le projet d'installation d'une centrale photovoltaïque au sol sur le site de Capu di Padula et la constitution des instances de suivi et des partenaires du dispositif "Logement d'abord", qui a pour objectif de lutter contre la pauvreté à travers le développement de logements accessibles et adaptés, n'ont pas non plus amené au débat.
Après avoir voté l'ensemble des points à l'ordre du jour, les élus sont revenus sur le programme d'actions prévisionnel qui s'étendra de 2021 à 2028. Ce programme prend en compte les différentes constructions, rénovations ou requalifications que la municipalité souhaite mettre en place, notamment la création d'une nouvelle école élémentaire au Prunellu, la création d'une cuisine centrale, la rénovation de l'Ehpad, l'ensemble des grands projets d'aménagement de la commune, le plan local d'urbanisme, la voirie ou encore le port de plaisance. En tout, l'investissement est estimé à 186 M€ TTC, dont 110 M€ pour le développement du port, "l'opération phare de la mandature", a rappelé Jean-Christophe Angelini.
Finalement, Florence Valli a souhaité revenir sur les aménagements de la rue Jean-Nicoli qui "aurait été plus en harmonie avec les autres rues si les bordures avaient été faites en granit, au moins jusqu'aux hôtels". "Toutes les options ont été chiffrées mais ce n'était pas possible, on passait du simple au double au niveau du budget", a répondu Nathalie Apostolatos.
À la fin du conseil municipal, Dumenica Verdoni a rappelé l'ouverture de la médiathèque L'Animu la semaine prochaine, et a annoncé que le prochain conseil municipal devrait avoir lieu dans ces nouveaux locaux.
The future of the salt marshes at the center of the municipal council of Porto-Vecchio
If during the last city council of Porto-Vecchio which was held Monday evening in the cultural center, all the points were voted unanimously, some subjects have aroused debates. Among them, the request to extend the Natura 2000 perimeter to the salt marshes. For the moment, only the areas of the mouth of the Stabiacciu, the public maritime domain and the islet Ziglione are classified Natura 2000.
"In view of its history, its heritage dimension and its challenges, the extension of the Natura 2000 site perimeter to the salt marshes is a necessity," emphasized Nathalie Apostolatos, deputy in charge of built and landscape heritage.
"The Natura 2000 classification does not prevent the implementation of developments and economic activities, it requires impact assessments. The extension of the perimeter has the ambition to better protect this emblematic site, to ensure its conservation and development."
On the opposition side, Camille de Rocca Serra - whose family owns the site - chose not to participate in the vote, "for reasons that are understandable. In principle, I have always been in favor of this, like the vast majority of the rightful owners of this site, but I want to be sure that it can be classified Natura 2000.
"Relaunch the exploitation of salt"
The opposition councillor also announced that his family was "ready to relaunch the exploitation but it will be necessary to bring essential tools, places of storage, sale... This means that the current real estate must be preserved but it will also be necessary to create new spaces to store, market and why not realize a museum on the salt marshes.
If the municipality joins this approach in which I participate, precise guarantees are needed to ensure the production of salt. In particular, we must work on the access road to the port, on the quality of the water and the Stabiacciu dyke which, when there is significant bad weather, prevents the fresh water from flowing. The municipality must participate, especially with the help of the Conservatoire du littoral and we will be in solidarity and work together."
Nathalie Apostolatos emphasized that the goal is to begin a "process of preservation and not of putting under a bell. We will be at your side to enhance this space."
Among the other points discussed, that of updating the tourist tax "because we must take into account the new finance law 2021 and integrate the changes that we are asked," explained Santina Ferracci, city councilor in charge of tourism.
These changes concern the ceiling rate applicable to unclassified accommodation or pending classification, which is now "defined as the highest applicable rate voted by the Collectivity, which is 3 €. The flat-rate tax is now annual and the abatement rates, which were previously 10% to 50%, can now vary up to 80%, with progressive rates based on the number of nights to not overtax renters who would carry out a rental activity all year."
For opposition councilor Florence Valli, "we are in a complex period so deliberating in June and passing on a year-round tourist tax is a bad message. The year-round establishments are family businesses with only a few beds open outside the summer period, while the tax deduction will be on the maximum capacity. We should also wait for the implementation of the intermunicipal tourist tax."
Santina Ferracci recalled that the fact of taxing over the year is "a legal obligation, as is the fact of voting on this deliberation now because the platforms must be updated. As for the intermunicipal tax, I also hope that we will succeed".
186 million in investments over seven years
Among other topics on the agenda, the councilors voted for the concession of the public maritime domain on land, "so that we can manage our coastline more freely and serenely. It is an environmental issue, to preserve this common heritage, and economic, not in the sense of AOT issued but the strength of the tourist appeal of our beaches, "said the mayor, Jean-Christophe Angelini.
Other points, those of the creation of a remarkable heritage site and the adoption of school sectors for nursery, elementary and elementary school to "aim for geographical coherence, educational and social mix", stressed Nathalie Maisetti, in charge of school affairs. "The objective is to avoid classes being overcrowded and others closing because there are not enough children. This will also allow us to better manage the flow of bilingual classes," added Dumenica Verdoni.
The project to install a photovoltaic power plant on the site of Capu di Padula and the establishment of monitoring bodies and partners of the "Housing First", which aims to fight against poverty through the development of accessible and suitable housing, have not led to debate.
After voting on all the items on the agenda, the elected officials returned to the provisional action program that will run from 2021 to 2028. This program takes into account the various constructions, renovations or requalifications that the municipality wishes to implement, including the creation of a new elementary school in Prunellu, the creation of a central kitchen, the renovation of the Ehpad, all the major development projects of the municipality, the local urban plan, the road system or the marina. In all, the investment is estimated at €186 million including tax, including €110 million for the development of the port, "the flagship operation of the term of office", recalled Jean-Christophe Angelini.
Finally, Florence Valli wished to return to the development of rue Jean-Nicoli, which "would have been more in harmony with the other streets if the borders had been made of granite, at least up to the hotels". "All the options were costed but it was not possible, we went from simple to double the budget," replied Nathalie Apostolatos.
At the end of the council, Dumenica Verdoni recalled the opening of the media library.